Debaty sejmoweIII Kadencja

Interpelacja w sprawie kontrowersyjnego zapisu w projekcie nowej ustawy o działalności ubezpieczeniowej dotyczącego opodatkowania odszkodowań za szkody samochodowe 19-procentowym podatkiem dochodowym

   Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 28 lipca 1990 r. o działalności ubezpieczeniowej (tekst jednolity: DzU z 1996 r. nr 11, poz. 62, ze zm.) określa ogólne warunki, zasady podejmowania i prowadzenia działalności w zakresie ubezpieczeń majątkowych i osobowych.

   Na podstawie art. 5 ust. 1 tejże ustawy rozporządzenie ministra finansów z dnia 24 marca 2000 r. w sprawie ogólnych warunków obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych za szkody powstałe w związku z ruchem tych pojazdów (DzU z 2000 r. nr 26, poz. 310, ze zm.) w § 1 określa ogólne warunki obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych za szkody powstałe na terytorium RP w związku z ruchem tych pojazdów, zwane ˝ubezpieczeniem OC˝.

   Ministerstwo Finansów w lipcu br. w jednym z punktów projektu nowej ustawy o działalności ubezpieczeniowej przedstawiło zapis mówiący o tym, iż odszkodowania za szkody samochodowe mają być opodatkowane 19-procentowym podatkiem dochodowym. Projekt ten w art. 238 mówi też, iż środki pieniężne wypłacone przez towarzystwo ubezpieczeniowe są zwolnione z podatku dochodowego, jeśli pojazd został w całości zakwalifikowany do kasacji lub jeśli koszty naprawy będą potwierdzone fakturami. Obecnie na mocy art. 21 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2000 r. nr 14, poz. 176, ze zm.) wolne od podatku dochodowego są kwoty otrzymane z tytułu ubezpieczeń majątkowych i osobowych, w tym odszkodowań.

   W związku z powyższym mam pytania do pana ministra:

   1. Czy pan minister zgodzi się z tym, iż proponowane opodatkowanie za szkody samochodowe 19-procentowym podatkiem dochodowym budzi wątpliwości prawne ze względu na to, iż odszkodowanie jest jedynie rekompensatą poniesionych szkód, a nie dochodem poszkodowanego?

   2. Czy pan minister wie, iż wejście w życie pomysłu Ministerstwa Finansów może spowodować podniesienie składek ubezpieczeń komunikacyjnych przez towarzystwo ubezpieczeniowe?

   Z poważaniem

   Poseł Renata Szynalska

   Kalisz, dnia 16 września 2002 r.